杨 哲
（2011年9月18日）
各位代表，同志们：
我受和平区工商联第十届执行委员会的委托，向大会做工作报告，请予审议，并请与会同志提出意见。
一、第十次会员代表大会以来的工作回顾
和平区工商联自2006年第十次会员代表大会以来，在中共和平区委的领导下，在市工商联的指导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕全区中心工作，注重发挥工商联的桥梁、纽带和助手作用，坚持统战性、经济性和民间性的统一，坚持团结、服务、引导、教育的方针，为促进非公经济的健康发展和非公经济人士健康成长，认真履行职能，积极服务民营企业，开展了扎实有效的工作，取得了可喜的成绩，为和平区经济和社会发展做出了积极的贡献。
（一）建言献策、参政议政工作达到新水平
参政议政建言献策是工商联的重要职能。我们注重围绕全区中心工作，加强调查研究，开展建言献策。在我区会员企业中有市区人大代表、政协委员共50人，他们主动履行参政议政职能。几年来，就经济、社会发展、民计民生、执法服务、改善我区投资发展环境等问题提交提案、议案、大会发言近40篇。通过深入调研，撰写了《关于非公经济队伍状况的调研》、《和平区民营经济发展报告》、《关于加强工商联基层组织建设的思考和建议》等多份调研报告，为领导决策提供了依据。还组织会员企业通过参加各种协商会、情况通报会、座谈会等方式，进诤言、献良策。
（二）发挥优势，为全区经济和社会发展做出新贡献
五年来，我区民营企业不断发展，规模不断扩大、实力逐渐增强，对我区财政的贡献不断加大，履行社会责任的自觉性不断提高。在招商引资、引企增税中做出了积极的贡献。仅2010年招商引资、引企增税额就达5.34亿元（其中金融类5.05亿元）。金茂集团将注册资金2亿元的宁夏银行引到我区，将招商银行、上海银行的支行设在我区。世纪龙科技服务发展有限公司为我区招商引资、引企增税注册资金超过3亿元。麦购集团利用创新大厦，为入驻企业提供了良好的服务。目前，全区纳税百万元以上的大户有15家。其中麦购集团、金茂集团、狗不理集团纳税超过千万，世茂集团成为超亿元的纳税大户。广大会员企业积极承担社会责任，为解决民生、安置就业、促进社会和谐做出了积极的贡献。安置就业人数超过百人的会员企业有15家，民营经济已经成为吸纳就业的主渠道。几年来，先后有多家企业被市区政府评为“百强民营企业”、“功臣企业”、“纳税突出贡献企业”、“招商引资突出贡献”、“社会捐助优秀企业”、“再就业优秀企业”等荣誉称号，为广大民营企业家赢得了荣誉，展现了新时代非公经济人士的良好形象。
（三）加强引导，做好非公经济人士的思想政治工作取得新成效
一是抓好教育培训。结合会员企业的实际需要，进行了一系列有针对性的教育培训。请有关部门领导和专家学者就宏观经济形势和相关法律法规等内容进行培训；邀请知名企业家就民营经济的发展趋势提出建议；请南大教授就“如何提高企业的核心竞争力”等问题做专题报告。我们组织会员企业走出去，先后到蒙牛奶业、青岛海尔、双星鞋业、江苏红豆集团、天士力集团等国内500强企业参观学访；组织近百家会员企业到我区麦购、狗不理等6家民营企业进行观摩学访。积极参加市工商联、区委统战部和有关单位组织的各种培训、研讨、讲座等活动。为庆祝建党90周年，进行革命传统教育，参加了区委统战部组织的三次“红色之旅”、参观李大钊故居、唱红歌等活动。引导会员企业听党话、跟党走，做合格的中国特色社会主义事业建设者。
二是广泛开展了创先争优活动。结合实际创新活动方法，把创先争优活动与会员企业综合考核评估、与做好日常管理服务工作、与企业“调结构，促转变、上水平”、与正在开展的践行社会主义核心价值体系教育结合起来。深入的引导教育，使广大民营企业家的精神境界得到新的提升。在会员企业中涌现出以文飚、韩志永、王小东、胡时俊等为代表的优秀社会主义建设者。去年成立了和平区工商联会员企业党委，进一步加强了党对非公经济领域的领导。
三是引导民营企业回报社会奉献爱心。我们引导企业积极履行社会责任，以实际行动回报和奉献社会。广大会员企业家发扬乐善好施、扶危济困的精神，以崇高的社会责任感，积极参加回报社会感恩行动。玉树和汶川地震发生后，会员企业踊跃捐款。为响应中央统战部关于为贵州毕节建设“同心水窖”的号召，主席、副主席、副会长带头捐款，广大会员积极响应，捐款数额近43万元。还参加了区委统战部社会公益三个示范基地的募捐以及“金秋助学”等多项捐助活动。仅金茂集团先后向革命老区和困难群众捐款近千万元。去年在蓟县捐款201万，修建了“金茂希望中学”。由企业家张秀燕发起的“天津和平阳光义工爱心社”在社会上引起很大反响。我们组织会员到老红军、老八路、老党员家中走访慰问，到老人院慰问联欢。多年来，广大会员在扶危济困、抗震抢险、捐资助学、元旦新春送温暖等方面捐献财物近四千万元，展现了非公经济人士崇高的精神境界，树立了中国特色社会主义事业建设者的良好形象。
（四）探索途径，为会员企业服务水平有了新提高
为企业解难题促发展办实事。结合全区开展的“三大”活动，开展了走访百家企业活动。组织召开了“和平区委、区政府为民营企业解难题现场办公会”。邀请区检察院领导做了关于《企业法律风险》讲座,制定了《关于加强合作共同扶持民营经济发展的工作意见》。与区监察局成立了“和平区促进民营经济发展服务中心”。为民营经济快速健康发展创造了良好的环境。组织民营企业代表参加市、区招商大会和国内外投资贸易洽谈会等商务交流活动。我们还在人才、信息、融资、引企、开展异业联盟、科技创新等方面牵线搭桥，提供服务。几年来，为会员企业解决了涉及开办新企业、土地过户、劳动用工纠纷、企业经营扰民、追讨欠款、扩大经营、大额发票和劳保用品发票、会员企业之间经营合作等问题，依法维护了会员企业的正当权益，解决了一些困扰企业发展的难题。充分发挥工商联贷款基金会的作用，尽最大努力为会员企业提供资金支持。
积极创建信息宣传载体。建立和开通了和平区民营企业门户网站，充分利用网站和《和平商报》等载体，进行政策宣传，信息沟通、表彰先进、咨询服务等。先后出版《和平商报》39期。还为执常委以上人员订阅《中华工商时报》，赠送《中国大趋势》一书及《一代商人孟洛川》光盘，受到会员企业的欢迎。
开展了综合评价工作。按照《中央统战部关于开展非公有制经济代表人士综合评价工作的意见》，在区委的领导下，建立了由统战部牵头、政府有关职能部门参加的综合评价机构。对非公有制经济人士的思想政治素质、诚信守法状况、企业经营状况、履行社会责任情况，进行公正客观的综合评价。为今后拓展和扩大非公经济人士政治安排的渠道和规模提供了必要依据。
（五）夯实基础，工商联自身建设取得新成绩
加强工商联自身建设是做好工作的保证。几年来，我们注重加强领导班子和干部队伍的建设。健全完善各项规章制度。加强了理论和业务学习，增强领导干部的创新意识、大局意识、责任意识。同时，加强对干部的考核、交流、培养和使用。在机关干部中强化了学习意识、服务意识、创新意识，形成了要“讲团结、树正气、聚人气”的共识，培养树立了爱岗敬业、勇于奉献的精神。几年来，机关干部为工商联履职尽责做出了积极的努力和贡献。
虽然我们的工作取得了一定的成绩，但对照中央和市委关于加强和改进新时期工商联工作的文件精神，我们的工作与区领导的要求、与广大会员的期待，还存在一定的差距。主要是，为经济建设服务、为会员企业服务的思路和招法不多；如何增强民营企业的活力还要作深入的调研和分析；会员企业队伍还需要进一步扩大；机关自身建设还需进一步加强；工商联的凝聚力和影响力还需进一步提高。
五年来，工商联工作迈出了新的步伐，取得了可喜成绩，主要有以下几点体会：
第一，坚持围绕中心、服务大局，是工商联发挥职能作用的关键所在。
第二，坚持为会员服务的宗旨，是增强工商联组织的吸引力、凝聚力和影响力的重要途径。
第三、坚持做好非公经济人士的思想政治工作，是工商联的首要任务。
第四、坚持和注重发挥工商联整体合力，是做好工商联工作的关键环节。
回顾过去，我们由衷地感到，民营经济的发展贡献、工商联工作成绩的取得，是区委、区政府亲切关怀的结果，是市工商联指导和有关部门大力支持的结果，更是会员企业团结奋斗、积极参与的结果。在此，让我代表和平区工商联第十届执行委员会向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意！
二、对今后工作的建议
今后五年，是全面落实“十二五”规划的实施之年，也是我区经济和社会实现又好又快发展的关键五年。工商联要紧紧抓住和用好“十二五”战略机遇期，引导会员企业转变经济发展方式，实现科学发展。
工商联工作指导思想和总体要求是：要继续高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表"重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持中国共产党领导，坚持我国社会主义初级阶段基本经济制度，坚持团结、服务、引导、教育的方针，全面加强思想、组织、作风、制度建设，不断增强工商联的凝聚力、影响力、执行力，把工商联建设成为政治坚定、特色鲜明、机制健全、服务高效、作风优良的人民团体和商会组织，促进我区非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长，为建设繁荣、文明、和谐的新和平做出更大贡献。
(一)加强理论学习,增强做好工商联工作的责任感和使命感
要认真学习和领会中央16号文件精神，即《关于加强和改进新时期工商联工作意见》，学习和贯彻市委（2011）6号文件和区委的实施意见。深刻理解工商联统战性、经济性、民间性有机统一的重要特征，坚持正确的政治方向，自觉履行职能，不断增强做好工商联工作的责任感和使命感。
(二)加强会员队伍建设，不断优化工商联会员结构
按照思想品质优、社会贡献大、公众形象好、参政议政能力强的要求，努力建设一支数量充足、素质优良、结构合理的非公有制经济代表人士队伍。扩大工商联会员覆盖面，优化会员结构。要组织广大会员认真学习和领会胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的讲话精神。把树立和践行社会主义核心价值体系贯穿团结、服务、引导、教育的全过程。引导非公经济人士拥护中国共产党的领导，更加坚定地走中国特色社会主义道路的决心。
(三)搭建服务平台，不断拓宽为会员企业服务领域
要继续把为会员企业服务作为工商联工作的出发点和落脚点。积极创造条件，搭建服务平台。努力为民营企业提供法律维权、企业融资、信息咨询、人才引进、异业联盟、协调劳动关系等服务。落实市委“调结构，促转变，增实力，上水平”的部署，引导民营企业走自主创新的道路，不断增强非公企业市场竞争能力、抵御风险能力、可持续发展能力，充分发挥政府管理和服务非公有制经济的助手作用。
(四)开展调查研究，认真履行工商联参政议政职能
工商联作为党领导的统一战线组织和人民政协的重要界别，要紧紧围绕我区经济社会发展大局，围绕如何提高企业核心竞争力和非公经济发展中的难点问题，开展调查研究，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能。
(五)加强自身建设，努力开创工商联工作新局面
要加强工商联领导班子建设，认真落实执委会议制度，建立健全学习制度和管理监督机制，完善议事程序和规则，切实发挥执委、常委作用。切实加强工商联机关干部队伍建设，建立健全干部培养、考核、激励机制，全面提高干部综合素质，努力造就一支政治强、业务精、作风正的干部队伍。
各位代表，非公经济的蓬勃发展和市场经济体制的不断完善，把工商联推上了新的历史舞台，工商联组织的重要性与日俱增，作用不可替代。站在新的历史起点上，使命光荣，任重道远。让我们在区委区政府的领导下，在市工商联的指导下，继续深入贯彻落实科学发展观，坚持解放思想、不断改革创新、锐意拼搏进取、积极主动作为，不辜负党和政府的重托、不辜负非公经济人士的厚望，为开拓工商联事业新局面，为我区经济社会又好又快发展而努力奋斗。
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